云南：立足资源优势 发挥职能作用全力推动商标品牌工作后发快进

近年来，在云南省委、省政府的高度重视和国家工商总局的大力关心支持下，云南省工商和市场监管部门坚持以政府工作的主导性调动企业实施商标品牌战略的积极性，在云南商标品牌数量少、底子薄的情况下不断健全工作机制、强化工作措施，切实推进云南商标品牌的培育、运用、管理和保护，各项工作取得较好成效。全省有效注册商标总量从2008年底的2.5万件增长到2016年底的17.37万件；认定的驰名商标从7件增长到114件。地理标志商标从11件增长到现在的167件，排名全国第8位，西部地区第3位。

完善发展机制，增强商标品牌发展动力 2008年，省政府出台了《云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见》，全省各州市政府也相继出台了推进商标战略工作的实施意见，明确了扶持政策和激励措施。2010年，国家工商总局出台了专门针对云南省实施商标品牌战略的五条扶持政策，有力地推动了该省商标品牌战略实施。2016年，省工商局制定了《云南省商标发展“十三五”规划》，报经省人民政府同意，印发全省执行。

2011年开始，省委省政府将商标战略工作纳入对州市人民政府的年度检查考核；同年，省政府将商标战略工作纳入对省工商局的行政绩效管理重点项目考核。2014年，云南省工商局出台《云南省商标战略工作目标考核办法》，此后每年，商标工作都纳入全省工商部门的重点工作考核。商标品牌战略实施得到各级党委、政府的高度重视，进一步增强了工作的政策驱动力。

强化服务指导，提升商标品牌质量效益 在推进商标品牌战略实施工作中，云南省工商局注重加强服务指导，积极探索符合云南实际的商标品牌培育发展机制，提升全省商标品牌发展的质量和效益。

一是全面建立工商部门与企业联系服务制度。在全省深入开展“一所一标”“一所多标”活动，推广运用“三书一卡”，贴近基层、贴近企业、贴近农户，指导帮扶商标品牌培育发展。二是指导成立云南省商标协会，组织开展商标品牌学习宣传和交流活动，不断提高该省企业商标运用、保护和管理水平。三是依托昆明国家广告产业园区，建设商标广告博览馆，搭建该省高知名度商标聚合与展示平台，集参观、展示、体验、营销于一体，提升企业商标品牌的影响力。四是积极助推“云品出滇”工程，组织该省驰（著）名商标、地理标志商标企业参加“世界地理标志大会”“中国国际商标品牌节”“西部博览会”“西洽会”等展会，为该省知名企业和名优产品提供了较好的宣传展示平台。

着眼发展大局，推动商标品牌战略与经济发展融合 大力推动传统产业和战略性新兴产业商标品牌建设。充分发挥云南传统产业优势，重点发展云烟、云茶、云花、云糖、云菜、云胶、云丝、有色、旅游等“云系”产业集群的商标品牌，打造云南特色产业名片，商标品牌战略在促进传统产业整合、优化提升中发挥了积极作用。加强民族特色文化、非物质文化遗产、旅游景区著名自然景观名称的商标注册和保护，通过商标法律制度保护公共资源，助力民族文化强省建设。扶持战略性新兴产业的商标发展，推动该省生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业品牌创新，为全省产业布局优化做出了贡献。

加大商标富农工作力度，推动高原特色农业发展。将云南省独特的地理气候和民族文化特点与高原特色农业发展紧密结合，2013年至2014年，在全省组织开展了地理标志资源普查，形成了《云南省地理标志证明商标工作调研报告》，2014年制定出台了《云南省工商局关于加强地理标志商标工作助推高原特色农业发展的指导意见》。全省各级工商部门紧紧围绕特色优势农业资源，加强服务指导，加快推动申报，地理标志商标培育注册工作取得突破性进展，注册总量在较短时间内进入了全国前列。云南省工商局还把地理标志商标作为扶贫攻坚的重要抓手，在定点扶贫的普洱市江城县和镇沅县深入挖掘地标资源，组织申请注册“江城黄牛”“镇沅黑山羊”等多件地理标志商标，以地理标志商标的注册使用，带动特色产业发展，促进农民增收。

加强监管执法，优化商标品牌发展市场环境 坚持一手抓发展，一手抓保护，不断创新监管保护方式。在加强日常监管的同时，深入开展打击侵权假冒工作，按照国家工商总局统一部署，组织开展了保护驰名商标、著名商标、涉外商标、地理标志证明商标、中国制造海外形象维护“清风”行动、商标代理市场整治等一系列商标专项执法行动。根据国家工商总局部署和企业投诉，先后部署开展了保护 “云南白药(000538,股吧)”“日子”“宣威火腿”“大益”“迪士尼”“九阳”“华润”等驰著名商标专用权专项行动，查处了一批案件，查获大批侵权假冒商品，取得了明显成效，收到了良好的社会效果。

2012年，云南省工商局出台《云南省工商行政管理局关于构建商标保护长效机制的实施意见》，加强与司法部门的沟通协作，与省检察院、省公安厅联合制定了《关于打击经济违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作规定》，切实推进该省商标保护规范化、制度化、长效化建设。