“一带一路”建设：新起点 新征程

“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办，助推“一带一路”建设迈进新阶段。从此次论坛上传递出哪些合作新商机?未来，“一带一路”建设的重点又在哪里?近期，商务部研究院举行“一带一路”国际合作高峰论坛专家解读媒体见面会，对上述疑问一一作出解答。

贸易畅通：要热度更要深度

“古代丝绸之路主要靠贸易带动了丝路的繁荣和文化的交流，今天贸易投资正在发挥新的力量，促进‘一带一路’沿线国家和地区经济的繁荣和文化的交流。”在日前举行的“一带一路”国际合作高峰论坛专家解读媒体见面会上，商务部研究院西亚及非洲研究所所长张建平如是说。

张建平表示，在“一带一路”国际合作高峰论坛“推进贸易畅通”平行主题会议上，商务部部长钟山发表的演讲对贸易畅通取得的成绩和下一步发展方向作了精炼概括，亮点体现在五大方面：一是贸易畅通的成果巨大，潜力巨大;二是从2018年起举办中国国际进口博览会将给全球带来商机;三是共商共建的自贸区将扩大世界经济版图;四是推动贸易便利化、共商共建产业园将为贸易和投资增长释放更大潜力;五是帮助“一带一路”沿线国家进行能力建设，提高经贸合作水平。

“一带一路”倡议提出四年来，中国和“一带一路”沿线国家的贸易额超3万亿美元。张建平表示，这意味着每年由“一带一路”建设带来的贸易增长额达1万亿美元，约占中国外贸总额的四分之一。此外，50%的中国海外承包工程的项目和金额也来自“一带一路”沿线国家，工程承包和贸易相互带动，并在合作中进一步增进了解，深挖市场潜力。

张建平表示，从2018年起举办中国国际进口博览会意义重大，有望成为中国外贸另一“风向标”。中国消费市场迅速扩大，中国国际进口博览会将拉动世界尤其是“一带一路”沿线国家经济增长、拉动就业，进一步加深贸易合作。对中国而言，在推动贸易更加平衡的同时，将提升中国在全球贸易市场中的地位。

构筑辐射“一带一路”的自贸区网络，推动贸易和投资自由化、便利化，将为贸易畅通奠定坚实的基础。除了为货物贸易带来增长动力外，也将为服务贸易带来新的增长潜力。

商务部研究院国际服务贸易研究所副所长李俊表示，随着中国贸易水平的提高，无论是货物贸易、海外投资，还是海外工程承包，都离不开服务，中国与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作正在释放热度。

“服务贸易不仅可提升‘一带一路’国际合作的热度，还可增加温度。”李俊表示，服务贸易不仅对经贸合作具有重大意义，还将促进人文交流，推动民心相通，以人文交流的“温度”筑牢“一带一路”建设的民意基础。

2016年，中国同“一带一路”沿线国家服务贸易额为1220亿元，占我国服务贸易总额的15%。此外，服务贸易额的年均增速超过两位数。李俊建议，下一步，我国与“一带一路”沿线市场开展服务贸易合作，应加强服务贸易多双边合作机制建设，将服务贸易合作与其他经贸合作内容相互融合，筹划并实施好一批重大服务贸易示范项目，建立“一带一路”大数据平台，进一步完善基础设施和公共产品，延伸服务贸易产业链条,　推动传统服务贸易合作向新型服务贸易合作升级。“我们可以期待中国与‘一带一路’沿线国家的贸易合作会不断加深，共同繁荣，互利共赢。”张建平说。

关键领域谋求率先突破

“‘一带一路’贯穿亚欧非，一端连着欧洲发达经济体，一端连着发展中经济体，欧亚地区正好处于两端之间，可以率先开展合作取得成果。”商务部研究院欧洲与欧亚研究所副所长刘华芹在日前举行的“一带一路”国际合作高峰论坛专家解读媒体见面会上表示，四年来，欧亚地区的“一带一路”建设已取得了丰硕的早期收获，堪称“一带一路”经贸合作的典范。一是全覆盖，欧亚地区12国已全部参与“一带一路”建设;二是全方位推进“五通”建设，政策沟通走在最前面，设施联通成效最大，贸易畅通稳步发展，资金融通不断创新，民心相通利益深化。

具体而言，在政策沟通上，哈萨克斯坦成为“一带一路”沿线首个和中国对接并与中国签署国际产能合作规划的国家，蒙古在“一带一路”框架下签署了第一个多边的经贸合作规划——“中蒙俄经济走廊规划纲要”;在设施联通上，39条3000多列“中欧班列”奔驰在欧亚大地，能源网络建设日益完善;在贸易畅通上，中国是俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦第一大贸易伙伴，是哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦第二大贸易合作伙伴，中国是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦第一大投资来源国，是哈萨克斯坦第四大投资来源国;在资金融通上，中哈产能合作基金是第一个丝路基金下的专项基金，俄罗斯是第一个在中国发行人民币债券熊猫债的“一带一路”沿线国家;在民心相通上，欧亚地区是第一批为中国游客提供旅游免签最多的国家和地区，中国在吉尔吉斯斯坦建立了奥什孔子学院。“在参加‘一带一路’国际合作高峰论坛的29个国家元首和政府首脑中，7位来自欧盟，足见欧盟成员国对‘一带一路’建设的重视。”商务部研究院欧洲与欧亚研究所副主任姚铃表示，欧盟作为发达经济体，受全球金融危机影响较大，“一带一路”沿线国家的市场机遇将为其提供经济复苏的动力。因此，两年来，欧盟参与“一带一路”建设的积极性非常高。

2016年，中欧贸易额达5470亿美元，虽然同比下降3.1%，但降幅比中国对外总体贸易额低。而且，中欧贸易额占总体贸易额的比重仍在提升，2016年比2015年上升0.5个百分点，达14.8%。投资方面，2016年，欧盟对中国投资实现恢复性增长，投资额达88亿美元，同比增长35.1%。中国去年对欧盟非金融类的投资达73亿美元。

姚铃表示，进一步加强欧盟参与“一带一路”建设，应做好三个对接：一是把“一带一路”倡议同欧洲2020发展战略对接;二是把国际产能合作和欧洲容克投资计划对接;三是将中国与欧盟合作、中国和中东欧16+1，以及中国和东盟10+1合作相对接。

产业合作是“一带一路”建设的重要内容，重点在哪里?商务部研究院产业国际化战略研究所副主任祁欣表示，要重点关注印度尼西亚、马来西亚、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家，这些国家与中国互补性强、合作意愿强，是产业合作第一梯队。在具体领域方面，要重点推动钢铁、有色、化工、轻工、纺织优势产能“走出去”，实现国际产能合作良性互动，装备、技术、标准和服务输出，整合优势资源，推动工程机械、航空航天、船舶、海洋工程、装备制造走向国际市场。

投资筑牢“一带一路”建设根基

投资设厂、海外并购……对外投资合作是“一带一路”建设的重要内容，近年来，中国与“一带一路”沿线市场的投资合作如火如荼。

商务部研究院对外投资合作研究所所长梁桂宁在近期举行的“一带一路”国际合作高峰论坛专家解读媒体见面会上表示，基础设施互联互通、贸易合作都为投资合作带来了机遇。随着国际产能合作、境外经贸合作区建设等不断加快，中国与“一带一路”沿线国家的投资合作正在蓄势。“对外投资合作对经贸合作至少有四重带动作用。”梁桂宁表示，随着对外投资合作的开展，一是加快基础设施建设，带动产业合作;二是带动贸易发展;三是为东道国增加就业和税收，带动东道国经济增长;四是带动技术转移。

梁桂宁表示，从全球看，“一带一路”建设中的投资合作有利于经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，将为2030年可持续发展议程的实现夯实基础。

2016年，中国企业共对“一带一路”沿线53个国家进行了非金融类直接投资145.3亿美元，同比下降2%。今年前4个月，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达39.8亿美元，新签合同额318.5亿美元，同比增长2.3%。“长期来看，‘一带一路’建设将带动中国对外投资的增长，短期内数据会有波动，今年实现明显增长较难。”梁桂宁表示。

在媒体见面会上发布的《中国企业海外可持续发展报告2017》显示，在企业对“一带一路”沿线市场的投资合作形式中，绿地投资、工程承包和海外并购分别占51%、41%和35%。从企业盈利状况来看，盈利可观和基本盈利的分别占13%和43%，基本持平和暂时亏损的分别占18%和26%。

对此，梁桂宁表示，“一带一路”沿线新兴市场居多，因此企业投资以绿地投资和工程承包为主。在543份调查样本中，民营企业占59%，其中中小企业和经营时间在三五年的企业较多，会影响盈利能力，也会造成投资额的波动。

未来如何规避对“一带一路”沿线国家的投资风险?梁桂宁建议，在政府层面：一是要加强投资规划与项目指导;二是要强化法制保障与政策激励;三是要提升风险应对与属地经营;四是要支持智库建设与信息服务;五是要深化国际交流与多方合作。在企业层面：一是要提升合作的理念和意识;二是建立制度体系，管控风险;三是善于挖掘合作机遇;四是强化与利益相关方的沟通;五是重视人才。