云南检验检疫局闯出一条检测机构改革发展之路

近年来，伴随着法检制度和事业单位改革的浪潮，检测市场正在发生着深刻而不平淡的变化。

面对瞬息万变的市场走向，云南检验检疫局充分利用技术优势，整合技术资源，积极参与检测市场竞争，拓展发展空间，单一的检验检疫委托业务向多元化、多领域的检验检测方向发展，“云南检验检疫技术中心”的品牌效应更加凸显。2014—2016年，累计完成政府和社会委托检测任务近4万批次、50多万个检测项目，走出了一条独具一格的改革之路，实现了社会效益和经济效益的双丰收，为检验检疫事业更大发展注入新的生机和活力。

创新机制

检测机构主动适应经济发展新常态、科技改革新形势、质检工作新要求，是检测机构改革的方向和要求。

2014年，面对当时技术中心僵化的体制机制、羸弱的服务能力和落后的意识等问题，云南检验检疫局党组书记、局长田壮通过基层调研、走访企业、专家研讨等形式，找出制约发展的问题，并对症开出了“药方”。

“要打破固有思维，树立创新意识，稳扎稳打做好基础工作，不做改革的旁观者。”田壮局长语重心长的告诫技术中心的干部职工。

在该局党组的支持下，技术中心与中国检验认证集团云南有限公司共同组建云南中检检验检测技术有限公司，为社会提供市场化的检验检测技术服务。2015年，该公司参与云南省食品药品监督管理局食品监督抽检和风险监测任务招投标工作，全部中标，实现了开门红。2016-2017年，连续中标云南省多个地州的省级、市级和县级的食品安全抽检任务，实现委托检测业务跨越式发展。

针对各地技术机构规模偏小、布局分散、设备不足等情况，该局积极整合内部检验检测资源，努力打造云南检验检疫“大技术中心”检测平台。先后设立了昆明机场、丽江、怒江、江城、香格里拉、大理、曲靖等7个分中心，将实验室的检测项目、人员培训、管理体系运行等工作进行统一规划、日常管理、监督和指导。目前大理和曲靖分中心已全面实现人、财、物统一管理，并顺利开展各项业务。

作为云南省食安委成员之一，该局还不断深化与食药、工商、质监、农业等政府管理部门的合作，积极参与地方政府食品安全检验检测平台建设，检测实力得到各方认可，特别是完成“松茸及其制品”云南省地方安全标准的研制工作，解决了云南省野生食用菌松茸及其制品安全标准的问题，为高原特色优势产业发展提供了技术保障。

开拓市场

创新思路、创新措施、创新方法是拓展业务发展的必由之路。云南省检测行业的发展壮大让云南检验检疫局看到了巨大的市场潜力。在确保完成法定检验检疫任务的同时，该局技术中心充分利用自身优势，参与市场竞争和政府购买服务等检验检测业务的招投标工作。

一方面，改变过去等、靠、要的思想，成立业务市场部，专门负责业务开拓工作。2015-2017年，开拓本地工商、食药监、海关等行政执法部门的政府购买服务业务，与云南省清真食品用品行业协会、大益茶叶集团等上百家生产企业签订业务合作协议。2017年该局与曲靖市政府签署了战略合作协议，为今后曲靖及其周边地区的业务开展奠定基础。

另一方面，云南省政府明确将云南检验检疫系统的食品安全检验检疫资源纳入云南省食品安全检验检测技术支撑体系；云南省食品药品监督管理局明确将该局技术中心确定为食品生产许可证发证检验机构，承担云南省90%以上食品企业的食品生产许可证的发证、换证工作，为云南省近2000家食品企业提供发证检验服务。

如今，技术中心已基本全面进入云南地方检验检测公共服务平台，承接政府和社会委托的检测业务工作全面铺开，显现出强劲的发展势头。

夯实基础

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”技术中心“软实力”的不断提升，也带动了技术检测“硬实力”的持续提升。

扩展新增检测项目以平均每年800多项的速度增长，检测领域和范围不断扩大，先后通过了中国合格评定国家认可委员会认可，实验室检测项目参数达到4391项。2015、2016年分别通过了英国FAPAS组织的食品重金属和微生物、生物毒素领域的国际检测能力验证；动检实验室被质检总局认定为科技成果转化推广基地，为科技成果的转化搭建了技术平台。

不断创新检测方法，建立了同时检测254项农药残留快速筛查的检测方法，使得检测时限由15个工作日缩短到2个工作日，大大加快了食品中农药残留检测的速度，满足市场上对多残留快速筛查的需求，为企业节约时间和成本。

完善服务

在竞争日趋激烈的市场环境下，如何有效提升客户满意度、从而赢得市场认同是获得竞争优势的关键。

为此，该局技术中心帮助企业解决检测技术难题，提高企业的自检自控能力，积极扶持中小微企业发展；通过缩短检测周期、降低检测成本和提高优惠幅度等措施让利企业，助推企业转型升级；三是定期举办云南省食品安全质量总监培训，向企业展示技术中心的综合实力。2014-2016年，完成200多家企业、300多人次检验员、2000多个项目的检测技术能力的培训，完成上千家企业、1500多人次的食品安全质量总监培训。

从“要我检”到“我要检”，从“要我服务”转变为“我要服务”，该局技术中心实现了自我发展的飞跃，社会效益和经济效益的双丰收。在未来的发展中，该局技术中心将打好技术牌、念好服务经，在改革的道路上，继续踏响奋勇向前的铿锵足音……