借力“一带一路” 建设“海外杭州”

杭州市《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》确定了城市国际化方面的八大目标，城市国际化已成为杭州发展的基本战略。如今的杭州正朝着“建设独特韵味、别样精彩的世界名城”的目标迈进。

在推进城市国际化的进程中，杭州市商务委员会将发挥怎样的作用?如何在城市国际化进程中更好地推动杭州市开放型经济的发展?这是杭州市商务委员会主任刘晓明经常思考的两个问题。

随着“一带一路”建设的深入推进，杭州市“走出去”、“引进来”的步伐不断加快，上述两个问题的答案在刘晓明脑海中日渐清晰。“推进‘海外杭州’建设”就是刘晓明给出的答案。这一构想也得到了浙江省委常委、杭州市委书记赵一德的充分肯定，“海外杭州”建设从构想变成现实迈出了关键一步。

什么是“海外杭州”?刘晓明日前表示，就是充分利用杭州在境外展会、境外园区、跨境电商等方面的优势构建海外杭州网络。“海外杭州”要怎么建?刘晓明认为，主要从展会、物流、引资、园区、服贸、人才六大平台入手。“展会方面，通过在海外自主举办10个通过UFI(国际展览业协会)认证的‘国际化、专业化、品牌化’展会，推动杭州企业深度参与国际竞争，提高杭州商品国际市场占有率。物流方面，推动杭州企业在50个国家和地区建设并运营100个公共海外仓，搭建‘海外杭州’物流网络。引资方面，构建境内外呼应、基于‘后峰会、前亚运’机遇的全方位、多层次、宽领域、立体化引资平台。境外园区方面，基于泰中罗勇工业园和北美华富山工业园，鼓励更多杭州企业赴境外投资，实现产业梯度转移和海外扩张，构建‘海外杭州’的制造体系。全力推进服务贸易创新发展试点，不断扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，为杭州开放型经济注入新动能。”

“人才方面，以海外杭州籍人士为目标引进一批人才，以海外杭州人参与的机构为目标搭建一批服务杭州的平台，以海外杭州企业为对象提供一批人才和服务。通过搭建人才平台，为‘海外杭州’建设提供人才支持。”刘晓明说。

清晰的思路为“海外杭州”建设指明了方向，目前成效几何?对此，刘晓明表示：“我们已在波兰、土耳其、迪拜等国家举办了自办展;省市区三级公共海外仓网络已初具规模;累计引进世界500强企业117家;境外园区平台建设进展顺利，其中泰中罗勇工业园已进入第三期招商工作;杭州完成了服务贸易发展顶层设计，区县的服贸发展各有侧重;引进海外杭州籍人才也在有序推进。”

2016年，杭州市进出口实现622.90亿美元，同比增长5.1%;新批外商投资企业462家，实际利用外资72.09亿美元;服务贸易总额1399.64亿元，同比增长18.03%;境外企业中方投资额52.18亿美元，同比增长96.98%。“海外杭州”建设正在发挥强劲动力。

“通过‘海外杭州’六个平台建设，我们希望到2020年实现杭州开放型经济全面转型升级。”刘晓明说。