上海自贸区“单一窗口”助推外国人证件办理时间缩短2个月

今年9月底，上海自贸试验区(以下简称“上海自贸区”)运行将满3周年。上海自贸区一直在探索如何进一步优化国际人才服务环境，提高服务效率。

上海自贸区出入境办证中心2016年2月设立外国人证件业务“单一窗口”，将人力资源和社会保障局、外国专家局、公安出入境3个部门的外国人证件业务办理“三窗合一”，率先建立了外国人证件业务“一窗式受理、一并予以发证”的办理新模式，对外国人办理居留许可、就业证、专家证实现了“一个窗口、一套材料、一次申请、一并办结”。

据上海市公安局自由贸易试验区分局出入境管理支队支队长王平介绍，“单一窗口”开设前需耗费时间共计52-66个工作日，约4个月的时间才可将整套手续办结；办事人需反复前往5个办事处，其中需反复前往人社局共计5次，仅申请而言共需前往办事处14次以上(包括提交申请及领证，不含因材料准备不齐全而多次提交的情况)。

从三个窗口来回跑，到一个窗口“一站式”解决，曹星丹可谓深有体会，曹星丹之前在外资企业，也做人力资源工作，“当时办个证，相同的材料要交给很多不同的部门，而且每一次去接待你的人都不一样，要的材料也不一样，很是头大”。

随着“单一窗口”的设立，曹星丹告诉中新社记者，“不仅时间大大缩短了，准备的材料简化了，而且它把所有的流程都串了起来，能清楚沟通所需要的材料，一致性非常好，不会出现反反复复”。

据了解，“单一窗口”开设后仅需耗费时间共计27-32个工作日，约一个半月，比先前至少减少2个月的时间；仅需前往2个办事处，且来回前往人社局的次数减少4次。外国人证件“单一窗口”设立半年多以来，涉及企业56家，申请人涉及10余个国家，260余位外籍人士享受了这一服务。

上海自贸区为境外人员提供的便利还不止于此，据上海市公安局自由贸易试验区分局党委书记、局长杨烈毅增介绍，在自贸区分局交警车驾管“一门式”办证大厅还增设了境外人员持境外(含港、澳、台)机动车驾驶证申请机动车驾驶证业务窗口，该窗口运行半年以来，共办理境外驾驶员换证21人次。