厦门提升内贸流通现代化水平

去年8月，厦门市被列为国内贸易流通体制改革发展综合试点城市。自工作开展以来，厦门市紧紧围绕“构建开放共享的流通发展体制，提升城市消费品质”这一主题，结合供给侧结构性改革，落实试点任务，内贸流通现代化水平不断提升，服务经济社会发展能力持续增强。

探索贸易流通新机制

“多规合一”是厦门市推进城市治理体系和治理能力现代化的重大探索，利用信息化手段建立统一的空间规划体系，实现城市统筹发展。厦门市将内贸流通领域发展规划、《厦门市商业网点规划》等纳入了全市“多规合一”一张图，依托“多规合一”协同平台，建立大型商业设施用地出让咨询制度，优化审批流程，规范审批行为，加强批后监管，实现业务协同，从根本上解决了商业设施建设规划与其他规划无法衔接、落地困难、审批繁琐等一系列问题。

厦门市新修订的《厦门市城市规划管理技术规定》明确要求，社区商业和综合服务社会面积不得低于社区总建筑面积的10%，为便利店的发展提供了空间保障。厦门市商务局也积极创新，提供资金122万元，推动零售企业实体店与电子商务平台不断融合。见福是厦门市零售企业之一，从易通卡充值消费、全民付电话充值、一般交通违章处理、免费WIFI以及在部分门店设立客户休息区和开放卫生间，其信息化、规模化和集约化程度不断提升，推动传统连锁便利店转型升级。此外，厦门市商务局对偏远社区连锁店还给予每店补贴1.5-2万元，偏远配送中心每个补贴25万元，推动了见福等零售行业的发展。如今，见福对各加盟店实行统一商号、统一管理、统一采购和配送，独立核算、自负盈亏，既便利民生消费，也大大提升了城市公共同配送效率。

为保障民生消费，厦门市商务局联合夏商集团，建立起“政府+企业”的公益性流通基础设施运营机制，形成了以公益性农副产品批发交易市场、社区商业配套服务设施、盈利性服务设施“三位一体”、互相补充的格局。据了解，公益性农副产品批发市场由政府主导、国有企业建设运营，以确保其市场调控能力。社区商业配套服务设施方面，将社区分为新建小区和老旧小区两种，新建小区先由受让人根据规划设计进行建设，建成后由政府回购纳入国有资产;老旧小区在进行提升改造后同样纳入国有资产，统一向市场公开招商，政府则通过租金调节、财政补贴等方式保障设施的公益性。早餐工程、午餐工程、家政服务、社区连锁便利店、智能配送柜等盈利性服务设施，在政府培育成熟后逐步实现市场化。

夏商集团是厦门市提升民生服务的排头兵，为发挥好厦门市“菜篮子”、“米袋子”供应的专业化运营优势，已开设54家门店，其中生鲜超市29家，社区便利店25家，经营总面积达2.5万平方米。此外，夏商集团还拥有12个农副产品为主的批发市场，22个农贸市场，百货、超市等各类零售网点100多个，营养快餐供餐点100多个，在平抑物价、保障食品供应和安全等方面凸显国有流通主渠道作用。此外，厦门市也十分注重流通领域的商品监管，以酒类二维码溯源平台为代表，市民只要通过手机微信“扫一扫”便能知晓酒的真假，操作简单，准确便捷。下一步，该平台的使用与管理将被推广到更多商品种类，建立起流通领域商品监管新模式。

打造对外物流新途径

由于两岸服务业的往来需要，在台湾地区相关标准的基础上结合厦门发展实际，与台湾工业研究院联合制定了厦门《食品冷链物流》九项系列标准，标准涵盖食品冷链物流储存、运输、销售、质量追溯等全产业链。标准的出台，填补了厦门的行业空白，也使得厦台两地的冷链产业有了基本统一的标准，有助于深化两岸冷链物流合作试点和经贸往来。目前，该标准已推荐到试点城市联盟的商贸物流系列标准框架内，拟作为试点城市联盟的推荐性标准在上海、广州、南京等9个试点城市推荐使用。

大陆首个投入运营的两岸冷链物流产业合作试点及示范项目的万翔冷链物流中心，以“全程无隙，安心托付”的服务理念。根据厦门市冷链物流九项标准，以冷链仓配位试点项目，致力于成为专业的区域性、网络化、物贸一体、储运结合的物流代运营商。于2015年9月荣获国家标准四星级仓储型冷链物流企业。先后取得了“进口冰鲜水产品口岸”等资质、“四星级冷链仓储型”物流企业等荣誉。吸引了夏晖、百胜、哈根达斯、古龙等国内外知名企业入驻。目前拥有厦门、福州、南昌三大冷链仓储配送中心，构建形成覆盖全福建省及江西省的集冷链、常温仓配一体的物流服务网络。万翔冷链配套全程温度、运输轨迹可视的运输服务，实现真正“全程冷链”，同时提供全程可视冷链物流服务体验，打造集约化一站式冷链服务。

作为全国自贸试验区开出的首条中欧班列———“厦蓉欧”国际班列，自去年8月份开始运营以来，受到市场的青睐，班列不断增加，并于今年上半年将起点延伸至台湾，将厦蓉欧班列拓展为“台厦蓉欧”班列。据记者获悉，截至今年6月19日，厦蓉欧共发送39列出口班列，运输1098个40尺集装箱;进口班列2列，共进口50个40尺集装箱货物;进出口货值累计超4.73亿万元人民币。该专列自厦门启程，经成都到新疆阿拉山口出境，途经中亚各国，直达波兰罗兹，进一步扩大了‘一带一路’和福建自贸试验区厦门片区的辐射面和影响力。“厦蓉欧”专列是厦门海港口岸通往欧亚大陆的陆路通道，货运时间比海运缩短一倍以上，以快速便捷的服务惠及沿路各地。使海上丝绸之路与陆上丝绸之路连接在一起，厦门自贸片区的优越性得到进一步凸显。

除了抓紧建设夏蓉欧国家物流新通道外，为打造物流新途径，厦门海关依托两岸区位优势，以跨境电商等新型贸易为手段实现消费资源共享的新模式。通过创建通关新模式、拓展两岸商贸平台，打造台湾商品大陆集散中心，实现两岸消费资源共享。在拓展两岸商贸平台方面，依托跨境电扇发展“一区多园”模式;围绕风信子厦门跨境直购中心等平台吸引消费回流。今年以来，新投入营业16个进口商品直销中心、展示总面积6.4万平方米，厦门自贸片区进口商品展示交易实现销售额超过1亿元。